特朗普与战略贸易时代
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欧盟委员会主席容克和美国总统特朗普在华盛顿谈了两个多小时,发表了联合声明,最大的成果就是欧美贸易战休战了。而此前特朗普提出,欧美一起建立没有关税、没有壁垒、没有补贴的自由贸易区,在联合声明中也有所体现,当然是下一步的工作任务。在欧美进行磋商的阶段,美国不会出台新的关税方案,这为欧美还没有开始的贸易战打上了休止符。欧美领导人两个小时就解决了一触即发的贸易战吗?也不全是如此,而是欧美贸易协定的战略调整,欧美之间更加对等的开放,这也是特朗普战略贸易的目标,打破既有的贸易规则,实现美国相对利益的最大化,通过威慑实现贸易的升级,夯实美国在世界贸易体系的主导地位。

特朗普不喜欢自由贸易已经是路人皆知了,他要的是对等的贸易,也就是强调美国利益优先,美国不愿意再提供公共产品,而是要与盟友和贸易伙伴实现对等的成本与责任的分担。可以看到,特朗普的这一套打法与战后美国的国际经济政策是有很大出入的。自由贸易体系面临着重大的转折,要实现国际经济规则和秩序的转型并非易事,特朗普以双边谈判和博弈,重新构建多边体系,双边谈判更能体现特朗普的交易本能,以此达到美国优先的目标。

特朗普从上台第一天就退出了TPP,当然欧美之间的TTIP的谈判也停顿下来,特朗普的贸易政策被认为是保护主义的,但保护主义主要是弱势一方保护自己幼稚产业的政策。美国是全球首屈一指的强国,在产业链的高端,为什么要采取保护主义呢?保护什么呢?特朗普保护的是美国已经逐渐转移出去的产业,钢铁、汽车等等,甚至为了这些产业以232条款这种冷战期间的法案进行审查,对盟友加征关税,虽然涉及的金额很少,但是却对包括欧洲国家的盟友带来了冲击。特朗普反自由贸易理念的贸易政策(贸易战)是可信的,此次容克“单刀赴会”也是一种体现。

欧美关系处于一次新的重大的调整,二战结束以来,欧洲在美国的保护之下不断推进一体化,美国对欧洲提供了马歇尔计划,市场也是不对等开放,当然,欧洲被成功地纳入到了美国经济体系之中。国际经济霸权由此实现了更迭,当然,在20世纪70年代,欧美经济关系也在经历调整,尼克松冲击就是最大的“违约“,欧洲经济一体化进一步加强,欧元也是这次重大调整的产物。现在欧盟是全球最大经济体,尤其是德国在最近十年实现了身份的重大的转型,欧盟已经不是美国庇护之下的小弟了。法国、德国推进欧洲一体化,也是有所指,特朗普上台之后,欧洲团结有了新的动力。

大西洋共同体出现了一道道裂痕,从安全而言,特朗普对北约颇为不满,今年的北约领导人峰会上,特朗普就是个搅局者,逼迫北约成员国增加军费开支;从经济而言,特朗普耿耿于怀于欧盟对美国的贸易顺差,点名批评德国关于和俄罗斯合作修建天然气管道的事情。其实特朗普是想向欧盟推销液化天然气(LNG),欧盟对此当然也是心知肚明,与容克发表的联合声明中,就提到了欧盟要扩大液化天然气的进口,也算是特朗普的胜利。欧美都是比较成熟的市场经济体系,要进行市场关系的调整,相对来说要容易一些。特朗普威胁要对汽车加征关税,因为每年美国的汽车及其零部件的逆差差不多有2000亿美元,如果汽车也卷入到贸易战,那大西洋经济共同体将出现重大的裂痕。从价值观和意识形态来说,特朗普的民粹主义在欧洲是有强烈回声的,甚至包括德国在内,民粹主义思潮实现了政治动员,国家利益优先成为政治正确,德国足球明星厄齐尔受到的攻击也体现了欧洲政治思潮的转变。特朗普当选带来的思想冲击在欧洲已经被消化,从国家利益优先可以转变为西方优先。

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责编:孙家佳 sunjiajia@cbnet.com.cn

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